Без проекта не как не разрешат строит даже будку,это наши законы,так что тебе надо заказать проект.А этот дачная амнистия бред какой то,я с лишал а нем,но толком то нечего не говориться,так что рисковать тоже не надо.А из чего хочешь строит дачу,если заинтересует могу дать один адрес,посмотри что и как делается,потом примешь решение. http://beaverhouse.ru/ - посмотри потом напишешь о решении...